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降低用电、用气成本 广东“民营经济十条”政策解读⑨

时间: 2019-04-02 02:27 作者:admin 来源:未知 点击:

  降低企业用电用气成本,落实国家政策,大力降低全省一般工商业电价,进一步清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。完善管道燃气定价机制,2018年年底前将省天然气管网公司电厂用户的代输价格降至0.15元/立方米,其他用户代输价格降至0.2元/立方米。加强城镇管道燃气价格的管理,切实降低城镇燃气输配价格。(责任单位:省发展改革委,各地级以上市人民政府)

  今年以来,根据国家的要求和部署,我省实施了临时性降低省级电网输配电价、降低跨省跨区输电价格、降低天然气发电企业上网电价、降低国家重大水利工程建设基金征收标准等一系列措施用于筹措资金,并全部用于降低我省一般工商业电价。

  我省于今年4月1日、5月1日、7月1日分三次降低了全省一般工商业电价,3次调价后,我省除深圳市外一般工商业电价合计每千瓦时降低8.19分,降价金额97.62亿元;深圳市的“普通工商业及其他用电”合计降价8.51分,其他的工商业用电价格合计降价0.84分,同时降低了深圳市的基本电费,降价金额15.52亿元。全省含深圳市在内合计降价金额113.14亿元。我省降低一般工商业电价属于普惠措施,由电网企业与一般工商业用电企业在电费结算时直接降价,不需要企业申请。

  一是我省督促电网企业组织清退已向电力用户收取的临时接电费,7月底前全部清退,清退资金30.36亿元。

  二是《广东省发展改革委关于自备电厂有关收费政策的通知》(粤发改价格〔2018〕130号)规定从2018年1月1日起,对我省余热、余压、余气自备电厂暂免收取政策性交叉补贴和系统备用费;三是《广东省发展改革委关于进一步清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》(粤发改价格〔2018〕375号)清理规范了电网和转供电环节的收费行为。

  广州长隆集团有限公司2017年电量1.35亿千瓦时,2018年一般工商业电价降低8.19分/千瓦时,按此计算年节省电费1108.9万元。

  广州市黄埔区东区街某经济联合社(京东物流)2017年电量354.5万千瓦时,2018年一般工商业电价降低8.19分/千瓦时,按此计算年节省电费29.03万。

  根据国家相关规定和我省定价目录,广东省天然气管网公司的代输价格实行政府定价管理,城镇管道燃气的配气价格授权市、县人民政府管理。今年,为贯彻落实国家和省委、省政府关于推进天然气价格改革、加强管道燃气输配价格监管的要求,我省根据国家相关规定,结合实际,省发展改革委出台了管道运输价格管理办法、城镇管道燃气价格管理办法等政策文件,对定价范围、原则、方法、程序和审核标准等都进行了明确的规定。建立“准许成本加合理收益”的定价机制,强化成本约束。

  同时,为贯彻落实省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的总体要求,省发展改革委通过成本监审等程序,对广东省天然气管网公司的代输价格进行测算,决定从2018年7月1日起将委托广东省管网公司代输的电厂用户含税管道运输价格由0.25元/立方米降为0.15元/立方米;委托广东省管网公司代输的其它工商业用户含税管道运输价格由0.26元/立方米降为0.20元/立方米。

  由于城镇管道燃气价格的管理权限在各市、县人民政府,下一步,各市、县将根据国家和省的相关规定,加强城镇管道燃气价格管理,尽快将广东省管网公司的降价红利及时全额疏导给终端用户,并切实降低城镇燃气配气价格。

  东莞虎门电厂和惠州深能源丰达电力有限公司,按照一年用气量估算,每年可受惠约1000万元和1181万元。

  降低工业用地成本是支持实体经济发展的重要举措。我省推行弹性年期出让,鼓励以租赁方式使用土地,大力推进先租后让、租让结合方式使用土地,有效降低企业用地成本。对于采取弹性年期出让供应工业用地、届满符合续期使用条件的,可采用协议出让方式续期。以先租后让方式供应的工业用地,租赁期满达到合同约定条件的,在同等条件下原租赁企业优先受让。

  我省鼓励各地建设标准厂房,国家级和省级开发区、产业转移园区(产业转移集聚地)建设的标准厂房,经园区所在地的地级以上市政府确认其容积率超过2.0并由土地使用者提出申请后,所使用的用地计划指标可由省级国土资源主管部门予以返还。

  为盘活利用存量工业用地,我省规定,对现有工业项目不改变用途前提下提高容积率和新建工业项目建筑容积率超过国家、省、市规定容积率部分的,不再增收土地价款。

  2018年8月底,省政府印发的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)》(粤府〔2018〕79号)明确了“支持和鼓励各地建设高标准厂房和工业大厦,严格遵守工业建筑和高层建筑的消防要求,高标准厂房和工业大厦可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让”。

  为贯彻落实粤府〔2018〕79号文,支持制造业企业盘活土地资源提高利用率,规范我省工业物业产权分割转让登记行为,我厅草拟了《关于明确工业物业产权分割转让登记有关事项的通知》,明确了“高标准厂房和工业大厦,可按幢、层等为基本单元进行不动产首次登记和分割转移登记”,目前正在征求意见阶段,计划报省政府审定后冠“经省人民政府同意”字样印发,作为规范性文件向社会公开。

  根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)、《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》(粤府令第248号)、《广东省国土资源厅关于深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》(粤国土资规〔2018〕3号)等文件规定,纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划,没有合法用地手续且已实际使用的建设用地,可按“三旧”改造政策完善历史用地手续。

  涉及将旧村庄集体建设用地转为国有建设用地的,改造方案报所在的市、县级人民政府审批,土地征收手续报地级以上市人民政府根据省人民政府委托进行审批。涉及完善土地征收手续的,按照用地行为发生时间分类处理:

  用地行为发生在1986年12月31日之前的集体建设用地,因改造需要必须征收为国有建设用地的,参照旧村庄集体建设用地转为国有建设用地方式办理。

  用地行为发生在1987年1月1日至1998年12月31日之间的,依照1988年修订的土地管理法的相关规定,落实处理(处罚)后按土地现状办理征收手续,其中改造方案由地级以上市人民政府审批,完善土地征收手续报地级以上市人民政府根据省人民政府委托进行审批。

  用地行为发生在1999年1月1日至2009年12月31日之间的,依照1998年修订的土地管理法的相关规定,落实处理(处罚)后按土地现状办理征收手续,其中,改造方案由地级以上市人民政府审批,完善土地征收手续报地级以上市人民政府根据省人民政府委托进行审批。

  农村集体土地完善建设用地手续后保留集体土地性质,或国有土地完善建设用地手续的,按照规定权限报所在的地级以上市人民政府审批,并同步审批改造方案。

(责任编辑:admin)

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