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机构改革最新消息:上海市区级机构改革部署会举行

时间: 2019-02-27 09:15 作者:admin 来源:未知 点击:

  上海市区级机构改革部署会12月19日上午举行。市委副书记尹弘出席并讲话,市委常委、组织部部长于绍良主持。

  会议指出,区级机构改革是全市机构改革的重要组成部分。要深入学习贯彻习总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面贯彻落实习总书记考察上海时的重要讲话精神,切实增强执行力,不断提升创造力,有效强化协同力,不折不扣把党中央决策部署和市委改革安排落到实处,为贯彻落实中央赋予上海的新使命新任务提供坚强组织保障。

  会议强调,准确把握区级机构改革的原则要求,全面落实改革重点任务。改革推进过程中,要充分体现加强党的全面领导,确保党的领导全覆盖、更加坚强有力。充分体现全心全意为人民服务,更好促进发展、保障民生。充分体现上下基本对应,与中央和市级机构改革保持总体步调一致,结合实际需要,鼓励改革探索。充分体现优化协同高效,使机构运转更顺畅高效、职能作用更彰显。要按照要求扎实推进、有序实施区委区政府机构改革,精心设计因地制宜设置的机构,构建简约高效的基层管理体制,深化综合行政执法改革,深化区人大政协机构改革和群团组织改革,深化事业单位改革,统筹推进审批服务便民化改革,为超大城市区域经济社会发展提供更有效的体制机制支撑。

  会议要求,各区党委政府要切实履行主体责任,抓紧抓好区级机构改革的组织实施。把思想政治工作贯穿改革全过程,激励干部职工勇当改革促进派、实干家。严肃机构改革各项纪律。把握好改革推进节奏,做到区级机构改革和其他改革工作、和年底收官明年开局工作两手抓、两不误、两促进,以良好的改革成效服务全市发展大局。

  截止目前,已经有29个省市自治区的省级《党政机构改革方案》获批执行。各省级党政机构改革,将新组建的机构定性后,按整合后的编制,确定领导职数,首先配齐领导班子,挂牌运行,确保工作不断档,在改革期间所有的职能发挥不受影响。

  第三,按照“编随事走、人随编走”的原则,随职能划转编制和人员。对于划转后空缺的编制、短缺的编制、事业编制混杂在机关行政编制之内的混编问题、人员划转过程中出现的身份混杂问题、未能实现人编对应的问题等,都要逐步解决消化。整体原则是“妥善安置,不能简单推向社会”,这个原则,适合所有人员,包括正式职工、政策性安置人员、人事代理、合同工、劳务派遣工等。即使行政执法等领域清理临时人员,也会根据《劳动合同法》规定,分流安置后新改制的企业任职,或者进行经济补偿后自主择业。

  第四,同时安排市县机构改革。省级机构改革要求年底完成任务,市县2019年3月底完成,乡镇、街道随同市县同步推进。目前,市县机构改革方案也正处于草拟阶段,要经地方党委、政府反复讨论决定,后报上级政府主管机构改革的部门再行审核,几上几下,反复调整,既要严格执行相关规定,与国家部委、省级实行对应,又要根据限额规定,在限额范围内体现地方特色。

  第五,市县机构改革方案,其机构设立、机构性质、机构限额、编制类型,要严格对照国家机构改革方案要求设立,行政、事业不得混杂。同时,人员编制改革时,其改革原则、改革步骤、改革方式,和国家部委、省级机构改革规定的原则是一样的,都要“妥善安置”。

  机构改革时,改革原则和方案,是公平公正的,不会对特定人群采取违背政策规定的特殊方法。至于具体到地方政府人员安置,因各地、各部门情况不同,会有差异,但不能违背政策规定和法律法规规定。如果对改革中的人员安置有异议,可以通过地方组织人事部门研究解决,也可以像正常一样,向劳动监察部门、机构改革职能部门进行反映,寻求解决途径。

(责任编辑:admin)

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